Какие можно выдавать документы вместо кассового чека, если ИП или юридическое лицо освобождены от применения ККТ

Хозяйствующий субъект, освобожденный от применения ККТ и не обязанный, таким образом, выдавать кассовые чеки покупателям, тем не менее, в ряде случаев должен предоставлять им документ, альтернативный чеку онлайн-кассы. Рассмотрим, в каких случаях это требуется делать, а в каких — нет.

Вместо кассового чека — ничего не выдавать (когда такое возможно и стоит ли этим пользоваться)

Не выдавать покупателю (клиенту) при получении оплаты от него никаких документов взамен — полное право хозяйствующих субъектов, в отношении которых Законом № 54-ФЗ (и связанными с ним нормативными актами):

• предусмотрено прямое освобождение от применения онлайн-кассы (то есть, когда ее нельзя применять даже при желании);
• предусмотрено право не применять онлайн-кассу (и при этом прямо не предусмотрено выдавать какие-либо документы вместо кассового чека).

Субъекты, кто не должен применять ККТ в принципе — это, в частности, банки (пункт 1 статьи 2 Закона № 54-ФЗ), владельцы механических вендинговых аппаратов, принимающих оплату монетой (пункт 1.1 статьи 2 закона).

Основной перечень субъектов, которые вправе на свое усмотрение не применять онлайн-кассы (и не выдавать какие-либо документы взамен кассового чека) отражен в пункте 2 статьи 2 Закона № 54-ФЗ ( ССЫЛКА, который вскоре будет дополнен по факту вступления в силу Законопроекта № 682709-7, прошедшего 3 чтения). Но есть и другие категории лиц — о которых сказано, в частности, в пунктах 2.2, 5, 6, 12 указанной статьи.

Важнейшая часть Законопроекта № 682709-7 (ССЫЛКА) — статья 2. В ней сказано, что ИП, не имеющие наемных работников, вправе не использовать онлайн-кассы до 1 июля 2021 года:

• при продаже товаров собственного производства;
• при оказании услуг или выполнении работ.

При этом, в Законопроекте ничего не сказано об обязательствах указанных ИП выдавать какие-либо документы вместо кассовых чеков — таким образом, указанные выше ИП без работников еще довольно долго смогут пользоваться преференциями, аналогичными тем, что определены для хозяйствующих субъектов по пункту 2 статьи 2 Закона № 54-ФЗ.

Также отметим, что до 1 июля 2019 года могут не использовать ККТ — при наличии права не выдавать документ, альтернативный кассовому чеку, хозяйствующие субъекты, поименованные в пункте 4 статьи 4 Закона от 03.07.2018 № 192-ФЗ (в их числе — участники правоотношений в сфере ЖКХ, капремонта, некоторых направлений потребительского кредитования) — ССЫЛКА.

Следует отметить, что сам факт приема денежных средств от покупателя без выдачи каких-либо подтверждающих документов взамен — явление, которое с высокой степенью вероятности не найдет понимания прежде всего со стороны самого покупателя. Ему как-то все равно, что закон не предписывает продавцу выдавать кассовые чеки: человек обязательно захочет иметь на руках документ, удостоверяющий покупку.

В силах продавца, освобожденного от обязанности применять ККТ, — такой документ предоставить, и не нести при этом значительных финансовых издержек (сопоставимых с теми, что характеризуют содержание онлайн-касс). Подобным документом — создаваемым для поддержания доверия со стороны покупателя, может быть:

1. БСО — составляемый в порядке, предусмотренном постановлением Правительства России от 06.05.2008 № 359 (ССЫЛКА).

2. Товарный чек — содержащий:

• номер документа;
• дату формирования чека;
• наименование хозяйствущего субъекта, его ИНН;
• наименование, количество товара;
• сумма к оплате;
• должность, ФИО, подпись продавца.

Именно эти реквизиты рекомендует включать в товарный чек Минфин (письма от 16.08.2017 № 03-01-15/52653, от 06.05.2015 № 03-11-06/2/26028).

Печатать БСО или товарные чеки — в подтверждение покупки и для поддержания лояльности покупателей, продавец может, используя чековые принтеры (чекопечатающие машины — ЧПМ) без фискализации. Стоят они относительно недорого (от 4 тысяч рублей), и могут быстро формировать чеки с требуемыми реквизитами — которые очень похожи на те, что выдаются онлайн-кассами — отчего покупатель не станет сомневаться в том, чтобы доверять такой документации.

Товарные чеки и БСО также можно заполнять вручную — купив заблаговременно для этого специальные бланки. Это оправдано, если покупателей (клиентов) у предпринимателя немного.

Когда обязательно выдается БСО вместо кассового чека

Ряд хозяйствующих субъектов должен — несмотря на отсутствие обязательств применять контрольно-кассовую технику, выдавать клиенту в подтверждение оплаченной услуги бланк строгой отчетности. В этом случае применение БСО в соответствии с постановлением № 359 — уже не право, а обязанность.

К таким хозяйствующим субъектам относятся ИП и юридические лица, освобожденные от применения ККТ до 1 июля 2019 года на основании того факта, что они оказывают услуги населению. Вспомним, что освобождение действует (пункт 8 статьи 7 Закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ):

• если субъект работает в любой сфере, кроме общепита — с наличием штата работников или без него;
• если субъект работает в сфере общепита — только при условии отсутствия штата работников.

Указанные субъекты обязаны выдавать БСО:

• формируемые вручную — строго на типографском бланке;
• формируемые автоматически — при строгом соответствии печатающего устройства критериям, что отражены в постановлении № 359.

В рассматриваемой ситуации — большой вопрос, что удобнее — возиться с бланками БСО либо все же потратиться на онлайн-кассу. Особенно, если клиентов достаточно много. Но если нет — вполне можно попробовать сэкономить.

Выше мы отметили, что БСО, применяемый по постановлению № 359, следует принципиально разграничивать с бланком строгой отчетности, что формируется в соответствии с Законом № 54-ФЗ. Несколько похожим образом соотносятся различные разновидности товарных чеков. Их условно можно классифицировать:

• на традиционные — те, что применялись, условно говоря, до того, как в Законе № 54-ФЗ в принципе появились требования по установке онлайн-касс;
• на те, что предусмотрены Законом № 54-ФЗ в текущей редакции.

Ознакомимся с тем, какие хозяйствующие субъекты применяют первый или второй тип товарных чеков.

Когда выдается традиционный товарный чек вместо кассового чека

Традиционный товарный чек — как раз тот, что составляется в соответствии с рекомендациями, которые отражены в указанных выше письмах Минфина. Раньше такой чек довольно активно использовался в подтверждение командировочных и иных расходов под отчет — в дополнение к обычному кассовому (формируемому на аппарате с ЭКЛЗ, то есть, на ККТ старого поколения, предшествующего онлайн-кассам).

С появлением онлайн-касс и введением унифицированных чеков (которые — при условии их формирования в соответствии с законом имеют неоспоримую подлинность) необходимость в использовании товарных чеков для подтверждения командировочных и иных подотчетных расходов отпала. Вместе с тем, традиционные товарные чеки сохраняют актуальность. Во-первых — как инструмент, альтернативный чекам онлайн-кассы в случаях, когда хозяйствующий субъект освобожден от ее применения (и не обязан выдавать какие-либо документы в подтверждение покупки, но, как мы уже знаем, ему может быть желательно что-то выдавать, иначе покупатель не поймет).

Во-вторых, традиционные товарные чеки предписывается использовать отдельной категории хозяйствующих субъектов, а именно — ИП на ПСН, а также ИП и юрлицам на ЕНВД, которые в соответствии с пунктом 7.1 статьи 7 Закона № 290-ФЗ имеют отсрочку во внедрении онлайн-касс до 1 июля 2019 года. Опять же, полезно освежить в памяти тот факт, что, как и в случае с субъектами, оказывающими в чистом виде услуги (и обязанными применять, как мы уже знаем, БСО), преференция по неиспользованию онлайн-касс действует при соблюдении критерия по штату работников. То есть, эта преференция доступна:

• всем хозяйствующим субъектам без работников — при осуществлении любого вида деятельности;
• хозяйствующим субъектам с работниками — при осуществлении любого вида деятельности, кроме торговли и общепита.

Указанные субъекты на ПСН и ЕНВД обязаны выдавать покупателю или клиенту товарный чек или иной документ, подтверждающий покупку, и при этом соответствующий требованиям Закона № 54-ФЗ в редакции от 08.03.2015 года. Фактически эти требования отражены в пункте 2.1 статьи 2 Закона № 54-ФЗ в указанной редакции. И по существу они дублируют те реквизиты, которые рекомендованы Минфином в приведенных выше письмах. Поэтому, при определении реквизитов чека можно ориентироваться как на Закон № 54-ФЗ в старой редакции, так и на письма Минфина.

Когда выдается товарный чек, соответствующий Закону 54-ФЗ

Закон № 54-ФЗ также предусматривает освобождение от онлайн-касс:

1. ИП на ПСН — соответствующих критериям, перечисленным в пункте 2.1 статьи 2 Закона № 54-ФЗ.

2. ИП и юрлицам, которые осуществляют деятельность в отдаленных или труднодоступных местностях — в соответствии с критериями, указанными в пункте 3 статьи 2 Закона № 54-ФЗ.

Указанные категории хозяйствующих субъектов обязаны выдавать покупателям или клиентам вместо кассовых чеков особый документ — содержащий реквизиты, которые определены абзацами 4-12 пункта 1 статьи 4.7 Закона № 54-ФЗ (ССЫЛКА). По существу эти реквизиты дублируют те, что подлежат отражению в кассовом чеке онлайн-кассы.

Каким образом именовать соответствующий особый документ, закон не устанавливает. Мы же вправе условиться считать его разновидностью товарного чека. Формировать его можно на том же чекопечатающем устройстве без фискализации — настроив его, безусловно, таким образом, чтобы оно отображало на чеке необходимые реквизиты.

Можно отметить, что законодатель выпустил довольно подробное практическое руководство по заполнению «инновационных» товарных чеков по Закону № 54-ФЗ (данное руководство действует применительно к «труднодоступным» хозяйствующим субъектам, но по аналогии его можно задействовать и ИП на ПСН). Речь идет о правилах выдачи документов без применения ККТ, которые утверждены постановлением Правительства России от 15.03.2017 № 296 (ССЫЛКА).

Там разъяснено, что товарный чек может быть представлен в любом удобном для предпринимателя виде — рукописном, печатном, типографском, а также регламентированы правила выдачи таких документов (которым, к слову, «труднодоступные» бизнесы обязаны следовать, а ИП на ПСН, использующие «инновационные» товарные чеки — могут на них ориентироваться).

Резюме

Итак, Законом № 54-ФЗ и связанными с ним нормативными актами определены различные категории хозяйствующих субъектов, которые по тем или иным основаниям:

1. Вправе не использовать онлайн-кассы и не выдавать вместо кассовых чеков ничего.

В их числе — субъекты, перечисленные в пункте 2 статьи 2 Закона № 54-ФЗ, а также те, которые должны быть перечислены в законе, который выйдет после принятия Законопроекта № 682709-7 (это должны быть ИП без работников, получающие отсрочку до 1 июля 2021 года).

Но лучше в рассматриваемом случае документы, альтернативные кассовым чекам, выдавать, а именно:

• при оказании услуг — БСО (составленные на основании правил, утвержденных постановлением № 359);
• при продаже товаров — товарные чеки (составленные по рекомендациям Минфина).

2. Вправе не использовать онлайн-кассы, но обязаны выдавать вместо кассового чека товарный — соответствующий требованиям Закона № 54-ФЗ (и в общем случае — правилам, которые утверждены постановлением № 296).

Речь идет об ИП на ПСН (по пункту 2.1 статьи 2 Закона № 54-ФЗ), а также о хозяйствующих субъектах в труднодоступных местностях (для вторых постановление № 296 — обязательно к исполнению).

3. Вправе не использовать онлайн-кассы до 1 июля 2019 года, но обязаны выдавать при этом (в соответствии со статьей 7 Закона № 290-ФЗ):

• в случае оказания услуг в качестве ИП или юрлица — БСО по постановлению № 359;
• в случае продажи товаров или услуг в качестве ИП на ПСН или хозяйствующего субъекта на ЕНВД — товарные чеки по рекомендациям Минфина (пункту 2.1 статьи 2 Закона № 54-ФЗ в редакции от 08.03.2015 года).

Как показывает практика, законодатель склонен довольно часто редактировать нормы Закона № 54-ФЗ и иных связанных с ним нормативных актов. Эти изменения нужно постоянно отслеживать.

Если ИП — ничего не знающий о отсрочке до 2021 года, уже купил онлайн-кассу, то расстраиваться не нужно: инновационный кассовый аппарат — в любом случае будет отличным помощником в бизнесе, благодаря, прежде всего, возможностям детализации и аналитики показателей по продажам.