Как получить бесплатную ЭЦП в налоговой службе для юридических лиц, ИП и нотариусов

Как получить бесплатную ЭЦП в налоговой службе для юридических лиц, ИП и нотариусов

С 1 июля 2021 года ФНС выдает бесплатные ЭЦП для граждан и хозяйствующих субъектов. Рассмотрим, в чем заключаются критерии их бесплатности и то, в каком порядке происходит оформление новых типов электронных подписей.

 
 
 
 

Полномочия ФНС по оформлению КЭП

Федеральная налоговая служба России в информационном сообщении напомнила о том, что с 1 января 2022 года на ведомство возлагаются функции, связанные с выпуском квалифицированных ЭЦП для юридических лиц, ИП и нотариусов в соответствии с Законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ССЫЛКА).

При этом, ФНС также рассказала о том, что на полгода раньше указанного срока — с 1 июля 2021 года, планирует оказывать соответствующую услугу в целях обеспечения «бесшовного» перехода от платных коммерческих ЭЦП к бесплатным, оформляемым налоговым ведомством.

Рассмотрим подробнее суть новых полномочий ФНС в связи с выпуском ЭЦП и изучим фактические планы ведомства по реализации данных полномочий с 1 июля 2021 года.

Нормативная база, позволяющая оформить ЭЦП в налоговой с 1 июля 2021 года бесплатно

Законом от 27.12.2019 № 476-ФЗ (ССЫЛКА) были внесены изменения в указанный выше Закон № 63-ФЗ, значительно меняющие правила оформления электронной подписи. Основная часть новых положений вступила в силу с 1 июля 2020 года. С того момента действует правило, по которому аккредитованными удостоверяющими центрами — теми, которые могут выдавать квалифицированные электронные подписи (КЭП), могут быть не только коммерческие организации, но также удостоверяющие центры, подведомственные:

  • ФНС России;
  • Федеральному казначейству;
  • Центробанку.

Конкретно на налоговую службу были возложены полномочия по оформлению квалифицированных ЭЦП юридическим лицам, ИП и нотариусам. При этом, строго говоря, КЭП оформляется не на само юридическое лицо, а на физических лиц, которые вправе действовать от имени фирмы без доверенности — прежде всего, на генерального директора.

В свою очередь, за коммерческими УЦ были оставлены ограниченные полномочия — связанные только с выдачей квалифицированных ЭЦП физическим лицам. К ним в данном случае приравниваются в том числе рядовые сотрудники предприятий — не относящиеся к руководству, имеющему право действовать от имени хозяйствующего субъекта. Как и любые иные лица, действующие от имени организации по доверенности. Дело в том, что в отношении физлиц вводится особая категория ЭЦП — «электронная подпись физического лица», действительная в том числе в правоотношениях, не связанных с деятельностью работодателя.

При этом, в тех случаях, когда речь пойдет об участии физического лица в правоотношениях с участием работодателя, то в этих целях предстоит оформить, наряду с как таковой ЭЦП, также специальный дополнительный документ — машиночитаемую доверенность. То, как она будет оформляться, должны определить компетентные органы власти до конца 2021 года.

Важно иметь в виду, что Закон № 63-ФЗ в редакции Закона № 476-ФЗ предусматривает, что налоговая служба вправе выбрать среди коммерческих УЦ доверенные лица, которые будут вправе выпускать квалифицированные подписи в том числе хозяйствующим субъектам.

Регламент работы удостоверяющих центров ФНС по обеспечению ЭЦП юридических лиц, ИП и нотариусов определен Приказом ФНС России от 05.07.2021 N ЕД-7-24/636@ — ССЫЛКА. Данный документ говорит о том, что в случае утери бесплатной ЭЦП, которая выдана налоговой службой, число перевыпущенных КЭП – не ограничено. Новая электронная подпись также будет выдана бесплатно.

Самое главное в рассматриваемых новшествах заключается в том, что, несмотря на вступление в силу Закона № 476-ФЗ в 2020 году, практический срок начала работы ФНС и коммерческих УЦ в рамках соответствующих обновленных полномочий — 1 января 2022 года. А период с 1 июля 2021 года по 1 января 2022 года признается «переходным». Что это значит?

Переходный период при оформлении ЭЦП с 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года

Коммерческим УЦ, аккредитованным до 1 июля 2020 года в соответствии с новыми нормами Закона № 63-ФЗ, введенными Законом № 476-ФЗ, разрешено выдавать подписи до 1 июля 2021 года. Если их аккредитация после 1 июля сохранилась (была «обновлена» в соответствии с новыми требованиями Закона № 63-ФЗ), то до 1 января 2022 года такие УЦ могут продолжать «обычную» деятельность — занимаясь практически тем же самым, что и до 1 июля. Они смогут выдавать ЭЦП юридическим лицам, ИП и физическим лицам без ограничений.

Переходный период при оформлении ЭЦП с 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года

В свою очередь, с 1 января 2022 года в коммерческих УЦ, которые уже полноценно приобретут новые полномочия, можно будет оформлять только ЭЦП для физических лиц (не являющихся представителями юридического лица без доверенности).

Что же с УЦ, которые по состоянию на 1 июля 2021 года не имели аккредитации? В них после 1 июля в принципе нельзя оформлять никакие ЭЦП. Но можно продолжать пользование ранее выданными подписями, пока они действительны. В свою очередь, как только УЦ получит аккредитацию — вступает в действие правило «переходного периода» до 1 января 2022 года. После — правило «новых полномочий».

Таким образом, по общему правилу владельцу действующей к 1 июля ЭЦП можно продолжать пользоваться данной подписью до конца 2021 года. Но из этого правила, очевидно, будет много исключений. Если срок действия ЭЦП, выданной коммерческим УЦ, закончится до 1 января 2022 года (или если закончится аккредитация УЦ), то пользователю ЭЦП уже придется учитывать новые нормы по Закону № 476-ФЗ.

Отметим, что многие УЦ уже получили аккредитацию, соответствующую новым требованиям. В этом случае пользователю ЭЦП нужно учитывать только первый критерий — срок действия конкретной ЭЦП. И если, таким образом, ЭЦП закончится до 1 января 2022 года, то с 1 июля 2021 года переоформить ее можно будет только в УЦ, имеющем аккредитацию. В не имеющем — нельзя. Но в любом случае ЭЦП, выданная УЦ, не аккредитованным до 1 июля, проработает не дольше 1 января 2022 года (как следует из положений ч. 4 ст. 3 Закона № 476-ФЗ).

Особую роль в рамках переходного периода — с 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года, отведена отмеченным выше УЦ в статусе доверенных лиц ФНС. Несмотря на то, что наряду с ними до 2022 года все виды подписей могут оформлять любые аккредитованные УЦ — необязательно доверенные, хозяйствующим субъектам имеет смысл начинать тестировать взаимодействие с соответствующими доверенными лицами. Очевидно, что к 2022 году список таких поставщиков будет расти. Заинтересованным предприятиям уже сейчас можно набираться опыта работы с ними — поскольку с 2022 года оформлять ЭЦП на ИП и юридических лиц можно будет, если говорить о коммерческих УЦ, только в тех УЦ, которые являются доверенными лицами.

Аккредитованные по правилами Закона № 63-ФЗ удостоверяющие центры будут вноситься в специальный перечень, который ведет Министерство цифрового развития – ССЫЛКА . Данное ведомство в том числе публикует данные об УЦ, в отношении которых аккредитация приостановлена или прекращена.

Следует иметь в виду, что в соответствии с Законом № 476-ФЗ ужесточились как таковые требования к коммерческим удостоверяющим центрам. Так, было установлено, что минимальный размер уставного капитала таких УЦ должен быть в общем случае не менее 1 млрд. рублей (500 млн. рублей, если УЦ имеет представительства в не менее, чем 75% российских регионов). Выросла и финансовая ответственность удостоверяющих центров: при совершении ошибок при оформлении ЭЦП они теперь должны быть готовы возместить ущерб пользователю подписи в пределах 200 млн. рублей.

Федеральная налоговая служба приказом от 30.12.2020 № ВД-7-24/982@ (ССЫЛКА), который был опубликован 14 мая 2021 года, утвердила Порядок реализации ФНС функций удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей. Данный документ вступает в силу с 1 сентября 2021 года. Вполне можно ожидать появления дополняющих его нормативов — например, тех, которые регулируют применение отмеченной выше машиночитаемой доверенности для физических лиц, действующих от имени организации по доверенности.

Таким образом, официально ФНС будет готова выполнять функции УЦ — и выдавать электронные подписи, не ранее 1 сентября. Фактически, как следует из сообщений на сайте ведомства — с 1 июля, несмотря на отсутствие публичной нормативной базы по соответствующей инициативе ведомства (но не исключено, что необходимая база — дополняющая отмеченный приказ № ВД-7-24/982@, появится в самое ближайшее время). Далее в статье мы рассмотрим, о каких практических действиях ФНС в данном случае может идти речь, и что нужно иметь в виду предпринимателям, которые желают получить бесплатную ЭЦП.

Пока что попробуем резюмировать сказанное выше — в части сроков начала применения новых норм по оформлению ЭЦП с участием ФНС и различных типов УЦ, а также с учетом отмеченного «переходного» периода, в небольшой таблице.

Категория пользователя (заказчика) ЭЦП Что может делать
С 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года С 1 января 2022 года
Физлицо, представляющее юрлицо без доверенности (как директор) Использовать действующую на момент 1 июля ЭЦП до истечения срока ее действия

 

Оформить новую ЭЦП в коммерческом УЦ, имеющем аккредитацию по списку от Минцифры

 

Оформить новую ЭЦП в УЦ ФНС или в аккредитованном коммерческом УЦ, являющемся доверенным лицом ФНС

Использовать действующую ЭЦП, которая выдана до 2022 года аккредитованным по списку от Минцифры коммерческим УЦ

 

Оформить новую ЭЦП в УЦ ФНС либо в аккредитованном коммерческом УЦ, являющемся доверенным лицом ФНС

ИП
Физлицо в иных случаях (в том числе как рядовой сотрудник фирмы) Использовать действующую ЭЦП, которая выдана до 2022 года коммерческим УЦ, что аккредитован по списку от Минцифры

 

Оформить новую ЭЦП в коммерческом УЦ, который аккредитован по списку от Минцифры

Можно говорить о том, что пока что, по существу, основной руководящий источник данных по бесплатному оформлению ЭЦП в ФНС с 1 июля 2021 года в отсутствие официальной нормативной базы — информационные сообщения на сайте ведомства. В последние несколько месяцев выходило довольно много публикаций налоговиков по рассматриваемой теме.

Как получить бесплатную ЭЦП в налоговой для юридических лиц, ИП и нотариусов

К числу самых свежих и важнейших публикаций налоговой службы можно отнести информационное сообщение от 28.06.2021 года – ССЫЛКА. В нем ФНС напомнила, что получить квалифицированную ЭЦП можно в удостоверяющем центре ведомства бесплатно. На практике — обратившись в любую территориальную налоговую инспекцию. В сообщении указывается, что выбрать подходящую инспекцию можно в специальном разделе (ССЫЛКА), как и записаться на прием онлайн (ССЫЛКА).

записаться на прием в налоговую онлайн

Отметим, что указанный раздел сайта ФНС крайне информативен для человека, заинтересованного в получении бесплатной ЭЦП от налоговой службы. Там есть возможность:

  1. Ознакомиться с категориями лиц, которые не вправе оформлять ЭЦП в ФНС (и с местами, где такие лица могут оформить ЭЦП).

кто может получить бесплатную электронную подпись в налоговой службе

Так, например, указывается, что бесплатная ЭЦП не полагается должностным лицам государственных и муниципальных органов, но получить они ее могут в удостоверяющем центре Федерального казначейства. Отмечается, что в ФНС оформляется электронная подпись на лиц, действующих без доверенности от имени организации: те, кто действует по доверенности получают ЭЦП (об этом, собственно, мы уже сказали выше) только в коммерческих УЦ при условии, что они имеют переаккредитацию.

  1. Выбрать подразделение ФНС, в котором можно оформить бесплатную ЭЦП, с помощью перечня, представленного в виде файла Excel.

куда обращаться за получением бесплатной электронной подписи от ФНС для юридических лиц, ИП и нотариусов

  1. Ознакомиться с перечнем документов и технических решений, необходимых для оформления ЭЦП.

Как таковых документов немного: это паспорт и СНИЛС физического лица, который оформляет на себя (как на ИП или представителя фирмы) электронную подпись.

список документов для получения бесплатной электронной подписи в налоговой службе

Что касается технических решений, то для получения подписи необходимо будет иметь свой собственный токен — носитель ЭЦП, а также документацию на него в виде сертификата соответствия ФСТЭК или ФСБ России. Подойдут такие носители как, например, Rutoken, JaCarta, E-Smart. Отмечается, что допустимо применение скан-копии сертификатов соответствия, загруженных с сайтов ФСТЭК, ФСБ либо производителя токена.

Кроме того, для практического использования ЭЦП необходимо будет использовать конкретное средство криптозащиты — КриптоПро CSP.

КриптоПро CSP для использования бесплатной электронной подписи от налоговой службы

Таким образом, «бесплатная» электронная подпись от ФНС по существу не совсем бесплатная — поскольку ее пользователю необходимо приобрести за свой счет токен и указанное средство криптозащиты. К примеру, самый недорогой токен типа Рутокен Lite обойдется примерно в 1100 рублей, самая недорогая лицензия КриптоПРо — порядка 1000 рублей.

  1. Узнать, для чего может использоваться бесплатная ЭЦП от ФНС.

где можно использовать бесплатную электронную подпись от ФНС

На соответствующей странице указывается, что ЭЦП от ФНС может быть использована:

  • при предоставлении налоговых деклараций и расчетов;
  • на всех электронных площадках и сервисах.

При этом, в обоих случаях использование возможно как через операторов ЭДО, так и через сервис «Предоставление налоговой и бухгалтерской отчетности» на сайте ФНС – ССЫЛКА.

Отметим, что в одном из более ранних информационных сообщений ФНС (ССЫЛКА) было сказано, что бесплатная ЭЦП от ведомства будет действовать 15 месяцев. Это, отметим, более долгий срок действий в сравнении с типичным для ЭЦП от коммерческих УЦ, который составляет обычно 12 месяцев.

В свою очередь, в рассматриваемом информационном сообщении от 28 июня фиксируется, что подготовить и направить заявление на выпуск квалифицированной ЭЦП от ФНС также можно через Личный кабинет налогоплательщика – физического лица. Для этого нужно войти в раздел «Жизненные ситуации», далее — найти пункт «Получить квалифицированную электронную подпись». Если выбрать его, то загрузится страница подачи заявки на КЭП — ССЫЛКА.

Заявление на получение квалифицированной электронной подписи через личный кабинет на сайте налоговой службы

Примечательно, что данная функция, несмотря на ассоциацию с личным кабинетом физического лица, не являющегося ИП, предусматривает как раз оформление квалифицированной электронной подписи на ИП или представителя юридического лица без доверенности, как и адвоката или нотариуса. Таким образом, данный факт не должен смущать или вводить предпринимателя в заблуждение.

Пошаговая инструкция по оформлению КЭП в ФНС

С учетом сказанного выше общий алгоритм получения бесплатной ЭЦП от ФНС может включать следующие основные этапы:

  1. Определение потребности в новой электронной подписи от ФНС.

Здесь может быть несколько разных сценариев. Условимся, что у предприятия уже есть некая электронная подпись для налоговой отчетности. Необходимо, прежде всего, проверить, получил ли по состоянию на 1 июля УЦ, выдавший ее, аккредитацию по новым нормам Закона № 63-ФЗ. В этих целях используем известную нам табличку с сайта Минцифры.

Если УЦ не аккредитован к 1 июля, то нужно посмотреть, когда заканчивается подпись. Если до 1 января 2022 года, то получить новую можно будет только в аккредитованном УЦ. В том числе — в УЦ ФНС. Теоретически соответствующий коммерческий УЦ может быть и аккредитован к моменту окончания срока действия подписи: поэтому, необходимо время от времени проверять список от Минцифры и смотреть, не появился ли там УЦ.

Если УЦ аккредитован, то закончившуюся подпись можно будет переоформить и в нем — причем, не только как на физическое лицо (не представляющее хозяйствующий субъект без доверенности), так и на ИП или представителя организации без доверенности. Действует переходный период. Но с 1 января 2022 года подпись на ИП или юридическое лицо в коммерческом УЦ оформляется только в случае, если соответствующий УЦ причислен к доверенным лицам, которым ФНС может поручать оформление подписей.

  1. Покупку токена (или нескольких в требуемом количестве), лицензий на КриптоПро.

ФНС не устанавливает требований к месту и условиям приобретения соответствующих технологических инструментов. Они могут быть любыми — в частности, купить токены и ПО можно через интернет-магазин.

  1. Подготовку документов на каждого пользователя ЭЦП.

Нужно, таким образом, удостовериться в актуальности паспортов, внимательно сопоставить с ними СНИЛСы, чтобы они не перепутались.

  1. Обращение в территориальное представительство ФНС с токенами и документами.

Необходимо, отметим, заранее записаться на прием к налоговикам — онлайн через рассмотренный выше механизм на сайте ведомства.

После оформления ЭЦП необходимо также произвести обычные действия по инсталляции сертификата ЭЦП в привязке к рабочему месту пользователя.

Нюансы, которые следует учитывать при оформлении новой квалифицированной электронной подписи

В условиях не до конца сформированной пока нормативной базы по применению бесплатной квалифицированной электронной подписи от ФНС практическая процедура ее оформления может характеризоваться самыми разными нюансами. Так, следует иметь в виду, что:

  1. Физическое лицо может узнать, что на него оформлена ЭЦП, через Личный кабинет на сайте Госуслуг.

Таким образом, он может быть проинформирован о готовности своей подписи, которая была заказана, как и о дате начала срока ее эксплуатации.

  1. Физическое лицо как представитель юридического лица без доверенности может при необходимости оформить ЭЦП на себя и как на обычное физлицо.

Таким образом, будет действовать 2 разных типа подписи. Как вариант — оформленные в разных типах организаций (ЭЦП на директора — в ФНС, ЭЦП как на физическое лицо, не связанное с организацией — в коммерческом УЦ).

  1. Можно записать на один токен (и, тем самым, несколько снизить себестоимость оформления подписи) подпись физического лица, представляющего без доверенности интересы не одной, а двух организаций.

В свою очередь, для двух разных директоров использовать один токен нельзя.

Резюме

Итак, с 1 июля 2021 года в ФНС действительно можно оформить бесплатную ЭЦП. Но бесплатную — лишь отчасти. Придется в любом случае приобретать за свой счет токен и доступ к программе криптозащиты. Если имеется действующая ЭЦП, то можно применять ее до окончания срока пользования. Если она выдана УЦ, не прошедшим к 1 июля 2021 года аккредитацию по новым требованиям по Закону № 63-ФЗ, то проработает такая ЭЦП только до 1 января 2022 года.

После 1 января 2022 года физическое лицо, представляющее юридическое лицо без доверенности или ИП смогут оформлять ЭЦП только в ФНС или в удостоверяющих центрах, которые признаны ФНС доверенными лицами. Другие физлица — в том числе рядовые работники предприятия, смогут оформлять подписи только в коммерческих УЦ, аккредитованных по новым правилам, утвержденным Законом № 63-ФЗ.

В ближайшее время правомерно ожидать дополнения официальной нормативной базы по применению бесплатных ЭЦП от ФНС до конца 2021 года. Прежде всего — регламентирующие применение машиночитаемой доверенности. Следует, таким образом, отслеживать официальные сообщения от налоговой службы.

Учет древесины и сделок с ней в системе ЕГАИС ЛЕС дает возможность работать «в белую».

О каких нюансах  применения ККТ следует знать при сдаче в аренду жилых и нежилых помещений.

Обзор системы управления складом https://onlain-kassy.ru/ispolzovanie/obzor/yolka-wms.html YOLKA WMS.

Видео — как получить бесплатную ЭЦП в ФНС:




Советуем посмотреть ПОДБОРКУ ПОЛЕЗНЫХ ОНЛАЙН-СЕРВИСОВ и ПО, которые будут полезны многим предпринимателям.


Поделиться:
Добавить комментарий