Когда и как применяется ККТ в ломбарде

Ломбарды ничего специально не продают и не покупают, не оказывают услуг, не выполняют работ. У них специфическая сфера деятельности: они занимаются краткосрочным кредитованием граждан и хранением их вещей. Однако текущее законодательство все равно обязывает их применять при расчетах онлайн-кассы. Но правомерно ли это?

Кто такие ломбарды

Ломбардная деятельность регулируется, прежде всего, законом № 196-ФЗ от 19.07.2007 «О ломбардах» (ССЫЛКА). В статье 2 этого закона (п.1) сказано:

что ломбард может существовать только в форме юридического лица, причем только в виде коммерческой структуры. Основная деятельность такого юрлица должна быть связана исключительно с кредитованием (с предоставлением физическим лицам займов на короткий срок) и с хранением вещей. Статьей 2 закона (п.4) прямо указывается на запрет для ломбардов по ведению иного вида предпринимательской деятельности, кроме кредитования и хранения. Допускается еще предоставление консультаций и оказание услуг информирующего характера:

Стоит отметить, что продажа невостребованной вещи, переданной ранее ломбарду в качестве залога либо на хранение, разрешается на основании ст.13 закона № 196-ФЗ. Согласно этой норме такая реализация проводится для исполнения долгового обязательства перед ломбардом. Иными словами, данная продажа не является по своей природе сделкой по продаже товаров и отдельным направлением в работе ломбардов. По итогам реализации невостребованных вещей заемщика (поклажедателя) его долги считаются покрытыми, даже если полученная от торгов сумма не полностью погашает задолженность.

Какие документы ломбарду нужно оформлять в процессе работы

С клиентом-заемщиком ломбарду необходимо заключить договор займа (статья 7 закона № 196-ФЗ). Срок договорных обязательств не должен превышать 1 год. На основе договора на условиях возвратности и платности ломбардом передаются деньги, а заемщиком – имущество, которое является залогом. В подтверждение заключения договора займа и получения залогового имущества выдается залоговый билет. Он готовится сразу в 2-х экз. для каждой из сторон. Сам билет является бланком строгой отчетности. Его форма утверждена на текущий момент Приказом Министерства финансов РФ № 3н от 14.01.2008 (ССЫЛКА).

Для увеличения кликнуть по картинке

Реквизиты залогового билета прописаны в пунктах 5-7 ст.7 закона «О ломбардах». Изъятие какой-либо информации, перечисленной в этих пунктах, недопустимо. В противном случае оформленный с нарушениями договор займа могут признать недействительным. Что касается дополнительных сведений, их разрешается вносить в залоговый билет. Но такие сведения должны отвечать требованиям и интересам закона №196-ФЗ и гражданского законодательства.

Второй обязательный документ, который составляется ломбардом, – договор хранения (ст.9 закона 196-ФЗ). Он сопровождает имущество, которое передаётся на хранение. Заключение соглашения подтверждается оформлением на имя конкретного клиента сохранной квитанции.

Для увеличения кликнуть по картинке

Ее готовят в 2-х экземплярах (по одному для каждой из сторон договора). Сама квитанция – бланк строгой отчетности. Форма принята Минфином РФ в Приказе №3н 14.01.2008. Обязательные реквизиты квитанции прописаны в пунктах 4-5 статьи 9 закона 196-ФЗ. Дополнительные сведения разрешено вносить в бланк, но только если они соответствуют закону «О ломбардах» и гражданскому законодательству.

Стоит отметить, что хранение в ломбарде вещей происходит за плату.

Нужна или нет онлайн-касса в ломбарде

Есть ли у ломбардов обязанность работать с ККТ? Да! Это четко указано в самом законе 54-ФЗ (ССЫЛКА). Он говорит, что контрольно-кассовая техника должна использоваться всеми юрлицами и ИП на российской территории, когда они осуществляют расчетные операции. Правда, есть отраслевые льготные исключения из этого положения. Они предусмотрены самим законом о ККТ. В списке данных исключений ломбарды не указаны.

Что касается расчетов, ими признаются, в том числе проводимое ломбардами кредитование физлиц под залог их имущества, а также услуги по хранению имущества (ст.1.1 закона 54-ФЗ). Причем к расчетам относятся операции, как по выдаче, так и по погашению займов. Кроме того, не имеет значения природа самих займов. Они могут быть целевыми и нецелевыми. Ломбарды в любом случае обязаны использовать ККТ. Это подтверждается письмом Налоговой службы России №ЕД-4-20/2826 от 19.02.2019 (ССЫЛКА).

За ломбардами устанавливается с 01.07.2019 г. обязанность по формированию БСО кассовым аппаратом (специальной автоматизированной системой). Но они обязаны выдавать не кассовый чек, а свои «строгие» бланки – залоговый билет и квитанцию на хранение.

Сохраняются ли реквизиты БСО ломбардов при их формировании на ККТ

Законом 196-ФЗ прописано строгое соблюдение требований к информации, которая должна быть указана в БСО ломбардов. На основе ст.1.1 закона о ККТ под бланком строгой отчетности понимается документ, который приравнен по своей силе, правовым последствиям и даже по реквизитам к кассовому чеку. Для БСО, как и для кассового чека, законом 54-ФЗ (ст.4.7, п.1) определен перечень тех реквизитов, какие должны обязательно выводиться ККТ. Но все эти реквизиты востребованы для подтверждения совершенного расчета по денежной операции. А сведения, подлежащие отражению в БСО на основании закона №196-ФЗ, свидетельствуют об иных правоотношениях. Они указывают на заключение договора займа, на условия его выдачи/погашения, на прием/возвращение залоговых (хранимых) вещей.

И те, и другие реквизиты на бланке обязаны присутствовать. И что же тогда делать?

Закон № 196-ФЗ (п.9 статьи 7, п.6 статьи 9) и закон 54-ФЗ (п.7 статьи 4.7) разрешают внесение дополнительных реквизитов, наличие которых продиктовано спецификой деятельности. Поэтому приказом ФНС РФ №ММВ-7-20/229@ (ССЫЛКА) утверждены:

• тег «1192» – «дополнительный реквизит БСО (чека)»;
• тег «1191» – «доп.реквизит предмета расчета».

Но главное, никакими законами не ограничивается численность дополнительно вводимой в БСО информации, не подтверждаемой фискальным признаком.

Как ломбарды должны выдавать БСО заемщикам

На основании закона 196-ФЗ и гражданского законодательства договоры с ломбардом оформляются в письменной форме. Однако нигде не сказано, что допускается составление этих соглашений только на бумаге. С появлением электронной цифровой подписи активно стал внедряться электронный документооборот. В этой связи БСО на основании закона № 54-ФЗ (статья 1.2., п.2) передаются потребителю на бумаге и (или) электронно, если сам потребитель до начала расчета назвал свой телефонный номер либо e-mail.

Согласно закону 196-ФЗ залоговый билет (п.4 статьи 7) и квитанция на хранение (п.3 статьи 9) обязательно выдаются клиенту. Но в законе не указана форма такой выдачи. Однако тот факт, что потребитель должен получить расчетно-договорные документы, подтверждаются обоими законами. Поэтому варианты выдачи БСО, прописанные 54-м законом, не нарушают положений закона «О ломбардах» о форме заключения договора займа (хранения вещей):

1. ломбард должен выдать бумажный и (или) электронный БСО, но при условии формирования этого БСО на ККТ нового типа (п.2 статьи 1.2., закон 54-ФЗ);
2. ломбард может выдать БСО только на бумаге, но при наличии в бланке, чья форма закреплена Приказом Минфина №3н, дополнительных реквизитов (п.5.8., ст.1.2, закон 54):

• QR-кода
• и (или) даты и времени расчета, номера фискального документа по порядку, суммы операции, расчетного признака, заводского номера фискального накопителя, фискального признака самого документа.

Не противоречит 54-му закону и выдача бумажного бланка, подготовленного по установленному Минфином РФ образцу (приказ №3н), с одновременной печатью кассового чека на онлайн-кассе. Данный чек отдается либо тоже на бумаге, либо электронно. Это разъяснение дала ФНС России в своем письме №СД-4-3/11865@ от 20.06.2019 (ССЫЛКА). Причем, в таком случае при выдаче бумажного БСО можно использовать бланки, выпущенные не посредством автоматизированной онлайн системы, а, например, типографией. Главное, они должны иметь форму, учрежденную Минфином РФ в приказе №3н.

Нужна ли кассовая техника при продаже залогового имущества

Продажа невостребованного имущества, в том числе залогового, является на основании п.1 статьи 13 закона № 196-ФЗ формой покрытия перед ломбардом долга заемщика или поклажедателя (т.е. лица, сдавшего вещи на хранение). По своей сути невостребованное имущество не относится к «товару», а его продажу можно не считать розничной сделкой по купле-продаже.

Однако отношения между заимодавцем (ломбардом) и заемщиком (или поклажедателем) регулируются гражданским законодательством. А в соответствии с ГК РФ любая продажа товара – это сделка купли-продажи, которая сопровождается оформлением договора купли-продажи. Согласно статье 493 ГК РФ заключение розничного договора купли-продажи подтверждается выдачей кассового чека либо иного документа, какой свидетельствует об оплате товара. Кроме того, товаром по статье 455 ГК РФ признаются любые вещи, которые могут свободно переходить от одного лица к другому, если на них не лежит ограничение в обороте.

До момента истечения льготного периода, установленного для заемщика (поклажедателя) статьями 10-11 закона № 196-ФЗ, залоговая или переданная на хранение вещь не является невостребованной. На этот период данная вещь пока ограничена в обороте. После истечения льготного периода и при условии, что за это время заемщик (поклажедатель) не покрыл свой долг перед ломбардом, вещь становится невостребованной (п.1 ст.12 закона «О ломбардах»). И тогда у заимодавца появляется право ее продажи. Имущество в момент его реализации становится товаром, а значит, применение ломбардом ККТ обязательно на основании статьи 1.2 (п.1) закона 54-ФЗ и на основании статьи 493 ГК РФ. Кроме того, в письме Минфина РФ от 21.04.2017 №03-01-15/24309 (ССЫЛКА) говорится, что особых исключений при продаже ломбардами невостребованных вещей в законе 54-ФЗ не предусмотрено. Поэтому применение ломбардами кассы в этой части расчетов тоже обязательно. На данные расчеты распространяются все положения закона 54-ФЗ.

Выводы

Ломбарды с июля 2019 года обязаны при своих расчетных операциях использовать ККТ нового типа (так называемые онлайн-кассы). Должны на бумаге либо в электронном виде формировать залоговые билеты и сохранные квитанции. Однако никто не запрещает ломбардам выдавать БСО на бумаге и одновременно проводить операцию через кассовую технику с выдачей кассового чека.

Что касается продажи невостребованного имущества, которое осталось после заемщика или поклажедателя, то ломбард вправе его реализовать, если должник не покрыл свой долг. Данная операция, несмотря на свой компенсационный характер, относится законом 54-ФЗ к расчетам. А потому обязывает ломбарды и при продаже невостребованных вещей использовать онлайн-кассу.

Видео — применение онлайн-кассы для ломбарда: