Онлайн-касса не нужна ТСЖ, СНТ, ЖСК, кооперативам при получении оплаты на расчетный счет

Федеральный закон 129-ФЗ от 06.06.2019 (ССЫЛКА) освобождает от применения ККТ сразу несколько категорий хозяйствующих субъектов, которые оказывают общераспространенные услуги (ЖКХ, культурно-оздоровительные) по безналичной оплате. Ознакомимся с их перечнями (как и с различными новшествами, которые по законопроекту касаются применения ККТ данными хозяйствующими субъектами — в тех случаях, когда они от такого применения все же не освобождены) подробнее.

ТСЖ, СНТ и кооперативы: онлайн-касса не нужна, но только при расчетах по безналу

В соответствии с поправками в статье 2 Закона № 54-ФЗ появился новый пункт 13 (ССЫЛКА):

«13. Контрольно-кассовая техника может не применяться при осуществлении расчетов:

 

товариществами собственников недвижимости (в том числе товариществами собственников жилья, садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами), жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности указанных товариществ и кооперативов, а также при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

 

образовательными организациями при оказании услуг населению в сфере образования;

 

физкультурно-спортивными организациями при оказании услуг населению в сфере физической культуры и спорта;

 

домами и дворцами культуры, домами народного творчества, клубами, центрами культурного развития, этнокультурными центрами, центрами культуры и досуга, домами фольклора, домами ремесел, домами досуга, культурно-досуговыми и культурно-спортивными центрами при оказании услуг населению в области культуры.

 

Положения настоящего пункта не распространяются на расчеты наличными деньгами, а также расчеты с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем.»

Получается, что от применения онлайн-касс — при безналичном приеме платежей, получили бессрочное освобождение:

1. Различные товарищества собственников недвижимости.

В их числе:

• ТСЖ;
• садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

2. Кооперативы:

• жилищные;
• жилищно-строительные;
• прочие специализированные потребительские.

Все они могут взимать плату за оказание услуг в рамках уставной деятельности, за предоставление жилых помещений, оказание услуг ЖКХ. Эту плату, таким образом, можно взимать без выдачи кассового чека и использования ККТ (однако, здесь есть дискуссионный момент — о нем далее).

3. Образовательные организации — при оказании образовательных услуг населению.

4. Физкультурно-спортивные организации — при оказании профильных услуг населению.

5. Дома и дворцы культуры, народного творчества, клубы, центры культурного развития и иные учреждения культурного профиля (с полным списком можно ознакомиться в будущей редакции статьи 2) — при оказании населению услуг в сфере культуры.

Освобождение, совершенно очевидно, выходит очень «скользким» (хотя и значимым для тех хозяйствующих субъектов, кто, действительно, оказывает услуги исключительно по безналу — их довольно много, особенно в том же жилищно-коммунальном хозяйстве).

Что выдавать указанным хозяйствующим субъектам вместо кассового чека при фиксации прихода безналичного платежа? Можно ничего не выдавать. Но для поддержания доверия со стороны потребителей услуг товарищество, кооператив, образовательная или физкультурно-спортивная организация могут выдавать товарные чеки или БСО — содержащие основные сведения по оплате. Если это товарный чек, то он может содержать реквизиты, перечисленные в пункте 2.1. статьи 2 Закона № 54-ФЗ в редакции от 08.03.2015 года), если БСО — составляться в соответствии с постановлением Правительства России от  06.05.2008 № 359.

Безусловно, если субъект также принимает платежи от физических лиц наличными (и использует при этом онлайн-кассу, поскольку обязан), то при оплате по безналу проще всего будет все же сформировать кассовый чек и выдать клиенту при обращении (при этом, имеет смысл ориентироваться на порядок, определенный в пунктах 5 и 5.3 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ).

Следует отметить, что в при прочтении норм, устанавливающих возможность неприменения некоторыми из указанных хозяйствующих субъектов ККТ при безналичной оплате, может появиться повод для дискуссии касательно их трактовки.

Преференции по «безналу» — только для членов ТСЖ, ЖСК, СНТ, …?

Дело в том, что вводимые в закон нормы — о том, что преференции, о которых сказано выше, распространяются только на безналичные расчеты, недостаточно детальна. Она точно не определяет, в частности, то, освобождаются ли от применения ККТ коммунальные кооперативы во всех случаях — как при приеме оплаты за услуги, так и при расчетах с членами таких кооперативов, или же только в первом или во втором случае.

Кроме того, исходя из новых поправок непонятно, есть ли обязанность в применении ККТ теми же кооперативами в случае получения оплаты за услуги с помощью различных терминалов и сервисов онлайн-банкинга.

Если попробовать сопоставить положения будущего закона с его текущими нормами, то можно сделать предварительный вывод о том, что под преференции попадают любые транзакции на расчетный счет — не связанные с предъявлением клиентом электронного средства платежа (то есть, банковской карты или ее аналога). То, кто именно платил и каким образом — неважно. Но так ли это на самом деле, покажет правоприменительная практика. Не исключено, что она будет иметь некую отраслевую специфику.

Еще один «пробел» в новом законодательстве в части «кооперативных» преференций: поправки не вносят ясности в вопрос, есть ли необходимость применять ККТ при оказании услуг, сопутствующих жилищно-коммунальным, но по существу не являющихся ими. Например — услуг консьержа, секьюрити, обслуживания видеокамер, домофона, а также за вызов услуг, оказанных по подряду — например, услуг электрика, сантехника, ремонтной бригады.

В новых поправках, к тому же, прямо не указано, что они касаются управляющих компаний — которые обслуживают дома, если их жители не учредили ТСЖ. Но включение УК в юрисдикцию новых положений о поправках напрашивается и видится логичным — поскольку они, если такой юрисдикции нет, ставятся в неравное положение с ТСЖ.

В отношении коммунальщиков рассматриваемые поправки также немного изменяют правила применения ККТ — в случае, если она все же используется.

Прочие новшества в ЖКХ: зачет и возврат в едином чеке (по удлиненным срокам)

Положениями пункта 2.1 статьи 1.2 установлено правило: при расчетах в виде зачета или возврата предоплаты (авансов) за услуги — поименованные в данном пункте и иные, что определены Правительством России, хозяйствующий субъект вправе сформировать общий кассовый чек по всем таким расчетам — и не направлять (и не выдавать) его при этом клиенту. Законопроект изменил ряд норм, содержащихся в указанном пункте. Изменения заключаются в следующем:

1. В спектр услуг, при которых стало возможно формирование общего чека по всем предоплатам, были включены услуги:

• в сфере ЖКХ (в том числе услуги от ресурсоснабжающих организаций);
• услуги охраны и систем безопасности;
• образовательные услуги.

2. Изменился период, в котором фиксировались соответствующие объединяемый в общий чек расчеты.

Изначально это были расчеты, совершенные в течение суток, либо за расчетный период, не превышающий 1 месяца или установленный законом. Но — не позднее первого рабочего дня, идущего за днем окончания расчетного периода.

После поправок в общий чек стало возможно включать расчеты за любой период, не превышающий месяца (или установленный законом), и при этом не позднее 10 дней, идущих за днем окончания периода.

Резюме

Широкий спектр хозяйствующих субъектов принимает платежи за популярные услуги — в сфере ЖКХ, культуры, спорта, по безналу. Им новый закон разрешил (по всей видимости, во всех случаях, связанных с приемом платежей на расчетный счет) не применять ККТ при безналичных расчетах. Кроме того, у коммунальщиков появилось право формировать общий чек по предоплатам без его направления клиенту.