Какие изменения для пользователей онлайн-касс ожидаются в 2022 году

В 2022 году вступает в силу много новых законодательных требований, которые нужно будет выполнять пользователям онлайн-касс. Рассмотрим ключевые.

Некоторым категориям предпринимателей для торговли на рынках придется применять онлайн-кассы

ФНС России в письме от 06.12.2021 № АБ-4-20/16978@ сообщила (ССЫЛКА) о том, что Правительство внесло в Госдуму поправки, предусматривающие включение в Закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ нормы, по которой будут сокращены перечни исключений, позволяющих юрлицам и ИП осуществлять расчеты на розничных рынках, ярмарках, а также в выставочных комплексах без использования онлайн-касс. Сейчас общие исключения прописаны в п. 2 ст. 2 Закона № 54-ФЗ и касаются в принципе довольно широкого круга пользователей. Есть специальные — например, установленные для плательщиков ПСН (п. 2.1 ст. 2 Закона № 54-ФЗ).

По всей видимости, в письме речь идет о законопроекте № 33099-8, который пока что еще даже не прошел ни одного чтения в Госдуме. Но правомерно ожидать его рассмотрения парламентариями в обозримом будущем. Ранее мы подробно разобрали текст соответствующего проекта ЗДЕСЬ.

ФНС сообщает в письме, что единственной категорией хозяйствующих субъектов на ЕСХН, которым будет разрешено не применять ККТ, останутся продавцы единственного типа товара — продуктов питания, причем, в определенных местах. А именно — на розничных рынках, ярмарках, а также выставочных комплексах при условии, что задействуются торговые места площадью не более 15 кв. метров. В данную площадь к тому же войдут те участки, где продаваемый товар размещается.

Отметим, что вступающая в силу с 1 марта 2022 года новейшая редакция Закона № 54-ФЗ не содержит положений, что предусматривают то или иное сокращение действующего перечня исключений на применение ККТ (в частности, не обновлены положения п. 2 ст. 2 Закона № 54-ФЗ, где прописаны исключения для продавцов сельскохозяйственной продукции).

Штрафы для собственников розничных рынков

Нельзя не отметить факт внесения в Госдуму еще одного законопроекта — № 20280-8 (ССЫЛКА). В соответствии с ним, в КоАП РФ вводятся новые специальные штрафы для собственников розничных рынков. Уплачиваться они при этом будут в случае допущения нарушений продавцами требований по применению ККТ на таких рынках.

Штрафоваться владелец розничного рынка будет, если:

• не проверит у продавца на точке наличие онлайн-кассы, зарегистрированной (или прошедшей перерегистрацию) в установленном порядке;
• не удостоверится, что продавец на точке имеет льготы по неприменению ККТ исходя из системы налогообложения;
• не уведомит продавца на точке о допущенном им несоответствии требованиям по использованию ККТ;
• в принципе допустит продавца к торговле на точке без онлайн-кассы, которая прошла регистрацию (перерегистрацию);
• не осуществит расторжение договора на аренду торговой точки с продавцом, который допустил нарушение требований законодательства о ККТ.

Предусматривается, что за первое административное нарушение владельца рынка просто предупредят. Но за второе штрафы будут крупными:

• в размере 40-70 тыс. рублей (на должностных лиц предприятия, являющегося владельцем рынка);
• на 100-300 тыс. рублей (на предприятие как на юрлицо).

Если будет зафиксировано 2 и более нарушения в течение года, то должностному лицу предприятия, ответственному за обеспечение соблюдения требований законодательства по ККТ на территории рынка, может быть выписан штраф в размере 50-80 тыс. рублей.

Юрлицу как владельцу рынка, на котором менее 500 торговых точек, может быть выписан штраф в 300-500 тыс. рублей — при двух и более нарушениях в течение года. Если точек на рынке от 500 до 1000, то по аналогичному критерию может быть выписан штраф в размере от 600 до 800 тыс. рублей. Если точек более 1000, то штраф составит 800 тыс. до 1,2 млн. рублей.

Указанный проект пока что также не прошел ни одного чтения в Госдуме. Однако, правомерно ожидать, что они скоро состоятся. Как следует из текста документа, в случае принятия он должен вступить в силу (соответственно, вступит в силу редакция КоАП РФ с новыми штрафами, приведенными выше) с 1 марта 2022 года.

Новый формат фискальных документов ФФД 1.2 для маркировки

Приказом ФНС России от 14.09.2020 № ЕД-7-20/662@ был введен в действие новый формат фискальных документов — в версии 1.2. В полную силу данный приказ вступил с 6 августа 2021 года. С того момента по общему правилу все пользователи ККТ обязаны привести кассы в соответствии с новым форматом фискальных документов. Однако, практическая реализация данной нормы имеет ряд нюансов.

Положениями ФФД 1.2 предусмотрены специальные реквизиты для отражения транзакций с товарами, подлежащими маркировке. Тем пользователям касс, которые продают такие товары, желательно довольно оперативно — к 1 февраля 2022 года начать использовать ККТ с поддержкой ФФД 1.2 (оснащенную при этом фискальным накопителем, совместимым с данным новым форматом).

Почему желательно? Это следует из положений письма ФНС России от 28.10.2021 № ПА-4-20/15207@ — ССЫЛКА. В нем ведомство сообщает, что к 1 февраля должна быть осуществлена необходимая доработка кассового ПО и его тестирования пользователями. Подробнее об этом мы писали ранее. Отметим, что в реестре ККТ появляется больше моделей касс, совместимых с новыми форматами. Благодаря этому у магазинов больше шансов оперативно приобрести подходящие модели.

В свою очередь, не стоит забывать о разъяснениях, приведенных ФНС, в частности, в письме от 27.11.2019 № ЕД-4-20/24156@. Там ведомство указывает, что фискальные накопители, которые были в установленном порядке зарегистрированы в составе онлайн-кассы до 6 августа 2021 года, можно продолжать использовать до окончания срока их эксплуатации. По общему правилу, накопители для спецрежимов действуют 36 месяцев, а для общей системы налогообложения — 13 или 15 месяцев. Условно говоря, если касса была зарегистрирована 5 августа 2021 года, то ее накопитель на УСН будет функционировать до 5 августа 2024 года. Поэтому, при продаже товаров в течение данного периода можно не переходить на ККМ с поддержкой ФФД 1.2.

Таким образом, если магазин зарегистрировал кассу с накопителем, не поддерживающим ФФД 1.2 до 6 августа 2021 года, то у него должна быть законная отсрочка по переходу на оборудование, совместимое с соответствующим новым форматом. В случае, если регистрация произведена позже, то перейти на кассы с поддержкой ФФД 1.2 нужно по возможности до 1 февраля 2022 года.

Маркировка не учитывается курьерами до апреля 2022 года

В соответствии с постановлением Правительства России от 08.07.2021 № 1139, которым внесены изменения в другое постановление — от 21.02.2019 № 174, до 20 апреля 2022 года при расчетах за некоторые типы товаров можно не выполнять требование, по которому в кассовом чеке обеспечивается присутствие специального дополнительного реквизита в случае, если товар — маркируемый. А именно — реквизита «код товара», применение которого регулируется отмеченным постановлением № 174.

Послабление же касается тех товаров, которые:

• куплены дистанционно (онлайн) или по образцам;
• приобретены юрлицами и ИП, оказывающими курьерские услуги или услуги по обеспечению почтовой связи по поручению продавца (в том числе при доставке товара наложенным платежом либо в места выдачи и временного размещения товаров);
• реализуются при задействовании вендинговых машин, в которых есть автоматические устройства для приема платежа.

С 20 апреля в кассовых чеках, формируемых при продаже указанных товаров — если они подлежат маркировке, уже нужно будет прописывать реквизит «код товара».

Плановые проверки пользователей ККТ не планируются

Законодатель подготовил хорошую новость для пользователей ККТ в той части, что в их отношении не будет плановых проверок. Соответствующие нормативы вступят в силу с 1 марта 2022 года. Прежде всего, они будут закреплены в новой ст. 7 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ. Также разрабатывается правительственный норматив, регулирующий, собственно, то, в каком порядке должны проводиться контрольно-надзорные мероприятия в отношении пользователей ККТ: там тоже есть нормы об отсутствии плановых проверок.

Но при этом в законодательстве уже есть (и прорабатываются новые) регламенты проведения внеплановых проверок, и оснований для их инициирования контролирующими органами довольно много. При этом, федеральный закон, регулирующий проверки хозяйствующих субъектов по всем сегментам деятельности — от 31.07.2020 № 248-ФЗ, предусматривает, что контролирующие органы не будут предупреждать фирмы о внеплановых проверках. Можно отметить, что основными объектами внимания инспекторов при внеплановых проверках будут соблюдение продавцами требований о регистрации ККМ в ФНС, а также требований по кассовой дисциплине.

Прочие новшества для пользователей онлайн-касс: на что обратить внимание?

Прежде всего, на то, что:

1. Положениями приказа ФНС России от 08.09.2021 ЕД-7-20/799@ (ССЫЛКА) обновлены формы документов для регистрации, перерегистрации ККТ, а также осуществления иных процедур, осуществляемых при взаимодействии пользователей касс и ФНС.

Указанный приказ вступит в силу с 01.03.2022 года. Отметим, что в большинстве случаев пользователю, производящему регистрацию (перерегистрацию) ККТ или иную процедуру на практике не нужно слишком беспокоиться за корректность применяемой формы: такие процедуры осуществляются в основном в электронном виде через сайт ФНС. Там актуальные формы «подставляются» пользователю автоматически.

Тем не менее, в некоторых случаях документооборот между ним и ФНС может быть бумажным (например, если в нужный момент у магазина не оказалось действующей электронно-цифровой подписи, а кассу регистрировать нужно). Тогда необходимо применять актуальные формы, утвержденные ведомством. К числу значимых новых требований по их заполнению, которые скоро вступят в силу, можно отнести требование, по которому в поле 120 документа понадобится фиксировать, будет ли использоваться онлайн-касса в целях проведения расчетов за маркируемые товары. Отметим также, что в заявлении на регистрацию ККТ не нужно будет обязательно проставлять печать организации.

Отметим, что другим нормативом — от приказом ФНС России от 19.07.2021 № ЕД-7-20/673@ (ССЫЛКА), введены непосредственно правила предоставления документов при регистрации (перерегистрации) ККМ, снятии касс с учета, а также создания отчетов с помощью ресурсов Личного кабинета пользователя ККТ. Он также вступит в силу с 1 марта 2022 года. К числу ключевых норм, закрепленных в нем, можно отнести ту, что предписывает отправить отчет о регистрации онлайн-кассы не позднее рабочего дня, который следует за днем получения из ФНС регистрационного номера ККТ.

2. Приказом ФНС России от 08.09.2021 № ЕД-7-20/798@ (ССЫЛКА) введен перечень документов, размещаемых в установленном порядке налоговиками в Личном кабинете пользователя ККТ.

При этом, определен порядок получения юрлицами и ИП доступа к Личному кабинету, а также отправки тех или иных документов через него налоговикам. Он будет применяться с 1 марта 2022 года.

3. Приказом ФНС России от 08.09.2021 № ЕД-7-20/801@ (ССЫЛКА) определен порядок получения налоговиками доступа к фискальным данным при взаимодействии с операторами фискальных данных (юрлицами, через которые с ККТ передаются данные о транзакциях в ФНС).

Данный норматив практически не имеет отношения к деятельности самих пользователей. Однако, при желании в него можно вчитаться. Вступит в силу он с 1 марта 2022 года.

Резюме

Таким образом, главное, что следует знать пользователям ККТ в части начала применения новых требований законодательства о применении онлайн-касс — то, что основная их часть вступит в силу с 1 марта 2022 года. К тому моменту также могут быть приняты законопроекты, вносящие новые требования и ограничения. Следует, таким образом, отслеживать законодательную активность парламентариев. Как и готовиться ко вступлению уже принятых нормативов в силу, а также периодически читать письма с разъяснениями от регуляторов.

Видео — проверка ККТ и новые правила в 2022 году: